据了解，为全力推动创业型城市建设，该市成立了人力资源社会保障部门牵头、财政等二十多个相关部门参与的领导小组，制订了 《邹城市创建国家级创业型城市实施方案》。制定了一系列优惠扶持政策，建立健全了创城政策体系。大力开展创业助推 “1+3”行动，认真落实一系列有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，市财政注入担保资金400万元，两年来，先后为95名创业个人顺利落实了小额担保贷款335万元，成功为部分企业办理2590万元贷款，为从事个体经营的失业人员减免税费66.6万元。
该市采取“专业+创业”的培训模式，按照“以用定训、因需施教”原则，建立了烹调烹饪、美容美发、家电修理、汽车驾驶等六个创业就业培训基地，开展了多层次、多专业、多种类实用技能培训。特别是对于需要专业技能的创业项目如种植、养殖、运输、维修等，实施“技能培训+再创业培训”的双项培训模式，为创业人员提供全过程的培训指导。2009年以来，全市共系统培训创业人员2941人，培训后就业率达到70%以上。同时，聘请有关专家、有技术专长工人技师及创业成功明星等组建了创业咨询指导专家自愿团，推出了创业典型系列报道节目，通过成功者讲述自己发展历程和经验，给创业者以有意启迪和免费指导帮助。
该市成立了创业指导中心，开辟了创业服务 “绿色通道 “，制订了集相关部门为一体的创业 “绿色通道”的流程和方案，为城乡劳动者提供开业指导、小额贷款、税费减免、法律援助和后续扶持相结合的创业 “一站式”服务。大力实施 “引凤还巢工程”，建设了大学科技创业园，成为了高精人才汇聚、高新技术孵化、科技成果转化的理想之地。同时，搭建农民工回乡创业服务平台，扶持创办了食用菌合作社、花生销售协会等民间组织，鼓励外出务工人员就地创业，反哺家乡。并依托市人力资源市场，先后累计举办大小招聘洽谈会135场次，累计组织863家招聘单位进场招聘，提供岗位2.3万个，为创业者、新创办企业提供了全面的人才服务。
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