近年来，我们始终坚持把加强农村支付环境建设作为改善民生、服务“三农”经济发展的重要手段，创新工作思路，强化组织领导，健全工作机制，扎实有效推进，全市农村支付环境建设取得了明显成效。到今年5月底，就已提前实现了所有行政村金融基础设施覆盖率100%、100%县域以下各类银行机构参与农村支付环境建设工作中的“双百”目标。工作中，主要采取以下几项措施：
一是加强组织领导，构建多方联动工作格局。成立了由分管市长为组长，市政府相关部门、人行、金融机构、电信等部门负责人为成员的农村支付环境建设领导小组，构建了政府领导，人民银行、相关部门和金融机构多方参与、协调联动的工作机制。印发了《邹城市农村支付环境建设指导意见》、《邹城市农村支付环境建设工作实施方案》，明确了农村支付服务环境建设工作目标、要求。同时，把加快农村支付环境建设纳入农村金融生态环境建设考核范围，有效调动了各参与方的积极性和主动性。
二是选树先进典型，推动整体工作开展。组织金融机构到寿光、诸城、沂水、滕州等先进县(市)，学习外地先进经验，先后10多次深入金融机构基层网点、镇街和行政村开展实地调研，进行现场办公，协商解决难点问题。同时，注重以点带面，典型推动。2011年8月，召开深化农村支付环境建设暨现场观摩会议，对邮储银行商易通支付结算工具试点工作经验进行了推广。2011年11月底，组织涉农金融机构基层网点在石墙镇樊山村举办了“农民自助服务中心”挂牌仪式，有效发挥了示范带动作用，促进了农村金融基础设施的不断完善。截止到2012年7月底，全市已建成农民自助服务中心86个，增长速度居全省前列。
三是注重宣传引导，持续改善农村用卡环境。改变农村地区广大农民的消费和结算习惯，让广大农民放心用卡、安全用卡，是关系农村支付环境建设能否成功的关键。近几年来，结合人民银行济南分行、济宁市中心支行每年开展的主题活动，人行邹城市支行、涉农金融机构采取多种形式开展了一系列宣传活动，先后开展了“支付结算知识赶大集”、“安全用卡、防范风险”、“峄山桃花节结算知识行”、银行卡助农取款服务宣传等主题宣传活动17次，吸引群众5万多人次。依托《关注民生》、《金融之窗》、《党员电教》等热点栏目，先后组织制作了新农保发放暨商易通使用启动仪式、银行卡助农取款业务宣传、安全用卡等6期专题节目。农村信用联社、邮储银行分别制作宣传短片，每天在《邹城新闻联播》和《关注民生》进行播出，使银行卡、助农取款业务等知识进入千家万户。涉农金融机构为金融服务站配备了支付结算、反假货币、征信、国债等宣传资料，拓宽宣传渠道，提升宣传影响力。
四是明确任务目标，严格控制风险。坚持“一行一策”、“一事一策”的原则，制定出台了《邹城市行政村金融基础设施布放规划指导意见》，细化分解了3家涉农金融机构的年度任务，划片包干，按月进行调度，不定期组织督导检查和重点帮扶。在网点选址、机具布设、风险控制等重点环节，组织金融机构深入村委会、商店、超市进行全面考察和评估，确保成熟一个、发展一个，稳步推进，行政村金融基础设施覆盖面不断扩大。目前已建成的86个助农取款服务中心能够辐射周边260个行政村，服务农民20多万人。为防范金融风险，先后出台了《邹城市银行卡助农取款业务备案管理办法》、《邹城市行政村金融服务网点服务规范》、《邹城市“中心村”助农服务站管理办法》等政策文件，进一步加强和规范了行政村金融服务网点的准入和退出管理，提高了网点服务水平，确保了各类金融服务网点的安全、稳健运行。
通过采取一系列措施，我市的农村金融支付环境建设工作得到深入有序开展，辖区13家金融机构全部参与了农村支付环境建设，在746 个行政村布设了1415台(部)金融基础设施;开通手机银行5521个，布设ATM机159台、普通POS机1909台、电话POS机4345台;设立86个农民自助服务中心;建成千泉装饰城、义乌商贸城、香港街等3个“刷卡无障碍示范区”。 全市持卡消费占社会零售总额的比例达44%;农村地区非现金支付结算率较2009年初提高了0.8个百分点。截止7月末，全市涉农贷款余额333.21亿元，有力推进了农村信用体系建设和县域经济发展。
当前我市正处于经济战略转型的关键阶段，市政府将采取更加有力的政策措施，进一步加强农村支付环境建设，为农村信用体系建设提供更好的政策支持和工作保障。在此，也希望各位领导和新闻媒体单位继续一如既往地关注支持邹城的发展，加大对我们工作的指导和宣传力度，推进邹城金融事业又好又快发展。
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