一、建立组织领导体系，安排部署到位。局党委把开展廉政风险防控工作列入重要议事日程、摆在突出位置，与重点业务同研究、同部署，为统一干部职工思想认识、顺利开展此项工作提供坚强有力的组织保障。一是建立领导机构。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，局党委书记、局长任组长，党委成员为副组长，有关科室单位负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责防控机制建设工作的组织、协调、督查工作，做到日常工作有人管，具体事务有人办，工作质量有保障。二是制定工作方案。局党委在广泛征求意见、充分调查研究的基础上，研究制定了《邹城市人社局廉政风险防控机制建设工作实施方案》，明确了指导思想、主要任务、目标要求、组织领导、方法步骤，按照宣传发动、查找风险、制定措施、建立长效机制四个阶段逐步推进，突出人力资源社会保障工作特点。三是强化工作责任。认真落实党员领导干部“一岗双责”制度，明确班子成员职责任务，落实科室及直属事业单位负责人责任，一级抓一级，层层抓落实。四是全面宣传动员。分别召开党政联席会、中层干部会和全局廉政风险防控机制建设动员大会，全面部署廉政风险防控工作，将任务目标宣传到每个科室单位、每名干部职工。把廉政风险防控与党员干部廉政教育紧密结合，引导党员干部职工主动参与、积极实践，深入开展向杨善洲、沈浩、陈家顺等先模人物的学习活动，强化典型带动和示范引领效应。
二、建立风险排查体系，查找筛选到位。针对行政执法和管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程的各个关键节点，全面查找风险点。一是正向查找与逆向查找相结合。组织局机关各科室和直属单位对照机构改革后的“三定方案”，对所有职权进行全面梳理、排查、清理，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。在正向查找中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合就业、社保、人事、维权等民生工作和群众关注的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点；在逆向查找中，我们通过同行业中已发现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、查透。二是横向查找与纵向查找相结合。坚持廉政风险排查全覆盖、不遗漏的原则，按照岗位、科室、单位三个层次，严格把关，不走过场。横向上做到全局上下联动、深入查找。各科室单位、全体干部职工根据各自工作职能，逐一理清职权“底数”，反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险，使风险点定性有据，定量科学；纵向上注重各行政行为环节中“点”与“链”的关系，对权力运行全过程进行风险排查，在每项权力运行全程都排查确定若干个关键节点或风险点，做到风险点查找更有针对性。比如，我们对事业单位公开招聘中发布公告、资格审查、考试、体检、录用等环节进行全程风险排查，编制风险防控流程图。三是广泛查找与风险定级相结合。在排查过程中，我们采取自下而上和自上而下相结合的方式，以规划财务、人事调动、退休审批、职称评聘、社保经办等管人、管钱、管物的岗位为重点，按照“自己找、相互查、领导审、组织定”四个步骤，深入查找风险点。对排查出的各类风险点，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等划分为较高、一般、较低三个等级，建立廉政风险库。全局共排查风险点111个，较高风险点35个，一般风险点45 个，较低风险点31个，同时重点对风险点进行了统计，建立了统计台账。
三、建立督查考核体系，防范落实到位。排查岗位廉政风险点，目的就是通过建立防控措施和机制防止问题发生。一是落实防控措施。围绕排查确定的风险点，按照“简便易行、管用有效”的原则，有针对性地制定防控措施，重点突出防控措施的衔接性、可操作性，做到防控措施与风险点一一对应。为筑牢思想道德防线，局党委建立并实施定期谈话制度；为防止人与岗位权力固化，对7个重点岗位实施了中层干部轮岗交流；为确保社会保险基金运行安全，设立了基金监审科，用信息化手段对基金运行动态管理。今年以来，对机关事业、企业职工和城乡居民等三项养老保险16万余名待遇领取人员进行了资格认证；各科室（单位）均签订岗位廉政风险防范承诺书，对思想、制度、权力运行过程中风险防范进行承诺。在全面排查的基础上，我局组织编印了《邹城市人社局岗位廉政风险点及防范措施》200册，全体干部职工人手一册，在工作中查阅遵循。二是积极跟踪问效。局廉政风险防控领导小组办公室定期进行督促检查，及时发现问题、分类指导、推动落实。6月中旬，局党委成员分成两个督导组，集中对全局12个科室、7个事业单位的工作进展情况进行了全面督查和具体指导，有力地推动了各项工作任务的落实。三是完善规章制度。结合廉政风险排查工作，进一步修订完善了《局工作规则》，制定了《机关科室年度考核办法》、《直属事业单位年度考核办法》，进一步规范各项行政行为。同时，针对一些苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、内部通报，起到了很好的警示和惩戒作用，有效避免了为政不廉行为的发生。四是主动接受监督。立足于从重点领域和关键环节入手，落实驻局纪委参与监督制度，突出对人事权、财权、审批权、执法权的风险预警，做到问题早发现、错误早纠正，掌握廉政防控的主动权。对公务员考录、事业单位公开招聘、职称评审、社会保险基金运行等工作，市纪委派驻工作组全程介入，充分发挥监督作用。7月18号，邹城市纪委党风室及第一纪工委全体成员参加邹城人社局廉政风险防控建设工作推进会，听取我局整体工作进展情况汇报及重点科室单位的具体做法，对邹城人社局廉政风险防控机制建设工作给予高度评价，认为邹城人社局工作起步早、措施实、落实得力，为邹城其他部门开展此项工作提供了宝贵经验。
下一步，邹城人社局将在细化责任上下功夫，在落实措施上做文章，充分发挥科技防腐优势，提升防范实效，建立长效机制，促进党风廉政建设和业务工作齐头并进，推动邹城人力资源社会保障事业再上新台阶。（王友卓）
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